Note sull’evento: la transizione alla leadership cinese e cosa significa per la sua economia

Il 22 ottobre, il presidente cinese Xi Jinping si è assicurato il potere e un terzo mandato senza precedenti alla fine del 20° Congresso Nazionale del Partito Comunista Cinese. Cinque giorni dopo, lo Stigler Center, sede del Pro Marketospita un gruppo di esperti per discutere questi sviluppi e le loro implicazioni per la Cina e l’economia globale.


Il 27 ottobre, la professoressa Meg Rithmire della Harvard Business School e Victor Shih dell’Università della California di San Diego hanno discusso del consolidamento del potere del presidente cinese Xi Jinping al 20° Congresso nazionale del Partito Comunista Cinese in ottobre e di cosa significhi per l’economia cinese. Il panel, moderato da L’economistaLa corrispondente cinese dalla Cina, Sue-Lin Wong, ha concluso una serie di webinar tenuti dal Centro Stigler quest’anno esplorando vari aspetti dell’economia politica cinese, comprese le discussioni sull’aumento dell’attività di regolamentazione in alcuni settori, una rinnovata enfasi sulla “prosperità comune”, e la strategia zero-Covid del governo.

Shih ha iniziato la discussione osservando che il consolidamento del potere di Xi significa che è improbabile che il governo corregga nessuna delle sue politiche passate, come lo zero Covid, in particolare quelle stabilite da Xi. “Tutti nel Comitato permanente del Politburo, oggi, sono arrivati ​​lì solo perché Xi Jinping li ha promossi”. Invece, ha aggiunto Shih, il consolidamento del potere potrebbe portare a incertezza politica a medio termine poiché Xi spinge per possibili successori al suo governo. Questo può portare a intensi combattimenti con i giovani ufficiali. Shih pensa che i cambiamenti nel panorama politico cinese si tradurranno in una maggiore attenzione alla politica del welfare e alle disposizioni normative in materia di ricchezza, piuttosto che, forse, in qualsiasi auto-riflessione sul ruolo aggressivo dello stato nella sua economia.

“È davvero chiaro che siamo in un’era di imperativi politici che sono più importanti della crescita”, ha convenuto Rithmire. La sicurezza nazionale ha chiaramente preso il testimone dalla produzione economica come priorità. Il vecchio modello, il capitalismo di stato, aveva un approccio libero nei confronti del settore privato poiché generava crescita e il controllo statale era riservato alle grandi aziende orientate strategicamente. Oggi c’è un nuovo modello, il capitalismo partito-stato, che sottolinea il ruolo del partito come la considerazione più importante. Questo cambiamento non è stato improvviso, ha aggiunto Rithmire. Invece, è stata una risposta graduale alle minacce sia locali che globali agli interessi del partito.

Dopo la crisi finanziaria del 2007, lo stato cinese ha iniziato a investire nella sua economia e ha acquisito partecipazioni di minoranza in molte società all’interno di settori strategici, ha affermato Rithmire. Il governo cinese teme che la dipendenza dalle catene di approvvigionamento estere, in particolare per i beni high-tech, porti i paesi rivali ad armarle. Il governo ha creato nuove leggi per migliorare la sicurezza nazionale, come ordinare ai beni delle aziende di aiutare con problemi di sicurezza nazionale. Ironia della sorte, queste tattiche hanno solo esacerbato le tensioni internazionali. “Il fatto che esistano, e il fatto che lo stato cinese si trovi nella struttura aziendale di queste società, ha davvero allarmato i governi stranieri, in particolare gli Stati Uniti e i paesi dell’OCSE…”, ha affermato Rithmire. “Nel tentativo di superare la dipendenza dalle catene di approvvigionamento straniere, hanno intimidito i loro partner in modi che li hanno esclusi dalle catene di approvvigionamento straniere e hanno incoraggiato l’Occidente” a armare le catene di approvvigionamento.

Nel tentativo di rendersi più sicura, la Cina si è invece resa meno sicura. Rithmire pensa anche che è improbabile che il modello di partito-stato del capitalismo generi crescita a causa di problemi strutturali come alti livelli di debito, cattiva allocazione delle risorse e dinamiche demografiche cinesi, oltre alla sfiducia del Partito Comunista Cinese nei confronti delle grandi imprese.

Tuttavia, questo non significa che l’economia cinese crollerà. “Ci aspettiamo dinamiche esplosive e contagiose all’interno dell’economia cinese. Non le otteniamo. Quello che otteniamo sempre è una lenta combustione, un lento svolgersi di cose che richiedono una cattiva allocazione delle risorse e sono l’offerta sbagliata nella direzione opposta, ” disse Rithmire. È improbabile che assisteremo a un crollo perché il governo ha un controllo significativo sui prezzi dei fattori di input e sulle azioni di minoranza in molte società quotate, ha aggiunto. Tuttavia, esistono preoccupazioni a causa della crescita molto bassa, delle famiglie che risparmiano di più perché sono preoccupate per il futuro, delle imprese che si rifiutano di investire e dei problemi di debito con le aziende e gli enti locali che sembrano non essere risolti. Shih ha concordato, aggiungendo che quasi tutto è sotto controllo, ma ci sono alcuni punti deboli. Tra le cause di preoccupazione vi sono il tasso di cambio e i bilanci locali tesi poiché i governi locali non ricevono finanziamenti adeguati dal governo centrale.

Nel panel sono emersi altri due argomenti. All’inizio, Wong si lamentò del ruolo limitato delle donne nel Partito Comunista Cinese. “Fa sempre paura quante poche donne ci siano nel politburo, ma per la prima volta in un quarto di secolo non avere una donna manda un vero messaggio”. Shih ha aggiunto che le donne non possono ottenere posizioni importanti a nessun livello di governo, il che è problematico perché è occupando posizioni sensibili a livelli inferiori che portano alla promozione a livelli di governo più alti. Rithmire ha aggiunto che le donne lavorano ai massimi livelli del settore privato all’interno della Cina, in particolare le società finanziarie, e che c’è una vera e propria discrepanza in Cina tra le donne che ricoprono posizioni di potere nel settore privato e il contrario accade nel settore pubblico.

Nel secondo argomento, che ha concluso il panel, Wong ha chiesto ai relatori delle previste incursioni della Cina a Taiwan. Shih ha detto che non c’era alcuna ragione ragionevole per cui la Cina attaccasse Taiwan. Xi non ha bisogno di invadere Taiwan per rafforzare la sua posizione politica, a differenza di altri leader che spingerebbero i loro paesi in guerra per migliorare l’approvazione del paese. Ci sono anche svantaggi economici significativi nell’invasione. Tuttavia, ha detto Shih, l’idea di ringiovanimento e primato globale della Cina è legata alla sua riunificazione con Taiwan. In definitiva, la decisione di invadere Taiwan dipenderà dalle preferenze personali di Xi. Rithmire ha aggiunto che se la leadership politica è isolata dal dissenso, verranno prese decisioni difficili. Ha detto che era meno preoccupato per l’ansia a breve termine che per la prospettiva a lungo termine di un’invasione.

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