Questioni commerciali in gioco per le economie di Stati Uniti e Cina al meeting in Indonesia


Hong Kong
Affari della CNN

Quando il presidente Joe Biden entrerà in carica nel gennaio 2021, ci sono aspettative su entrambe le sponde del Pacifico che si ritirerà dalla guerra commerciale che il suo predecessore ha iniziato con la Cina quasi tre anni fa.

Frustrato dall’ampio surplus commerciale della Cina e accusato di aver rubato la proprietà intellettuale degli Stati Uniti, l’ex presidente Donald Trump ha imposto tariffe su 50 miliardi di dollari di merci cinesi nel giugno 2018. Pechino ha risposto con le proprie tariffe e la spirale è continuata fino a quando non è stata concordata la cosiddetta tregua . nel 2020.

Invece di tornare indietro di quei passi, Biden lo ha fatto intensificato silenziosamente il conflitto commerciale. A ottobre, la sua amministrazione ha imposto nuovi e radicali limiti progettati per frenare l’accesso della Cina alla tecnologia fondamentale per il suo crescente potere militare.

In questo contesto di crescente concorrenza e tra i timori di una recessione globale, i leader delle due maggiori economie mondiali si incontreranno lunedì a margine del vertice del G20 a Bali, in Indonesia.

Parlando ai giornalisti a Bali, il segretario al Tesoro degli Stati Uniti Janet Yellen ha affermato che l’incontro aveva lo scopo di rafforzare le relazioni e ha espresso la speranza che avrebbe gettato le basi per un impegno economico bilaterale.

La posta in gioco è alta per entrambe le parti, così come per il resto del mondo. La Cina, con un’economia di quasi 18 trilioni di dollari, negli ultimi anni è diventata uno dei principali motori della crescita globale. Ma i blocchi di Covid e una crisi immobiliare hanno frenato la sua espansione quest’anno.

Sebbene le aspettative per l’incontro siano basse, è molto importante che le due parti si ricolleghino, ha detto a CNN Business Mattie Bekink, direttore cinese dell’Economist Intelligence Corporate Network con sede a Shanghai.

Per decenni sono esistite linee di comunicazione regolari tra i funzionari statunitensi e le loro controparti cinesi, ma la maggior parte di queste vie sono state interrotte dopo che la presidente della Camera Nancy Pelosi ha visitato Taiwan a luglio.

“È importante che i capi di stato parlino direttamente”, ha affermato. “C’è una mancanza di fiducia in questa relazione. Se Xi e Biden inviano un segnale che è ora di riprendere la comunicazione, si spera che scenda a un livello inferiore”.

Oltre al commercio, è importante che le due parti lavorino insieme su temi come il cambiamento climatico e la sicurezza alimentare, ha affermato.

Stabilire i legami economici tra Stati Uniti e Cina che sono a un livello così basso sarà difficile date le aspettative lente da entrambe le parti, secondo Dexter Roberts, membro anziano dell’Asia Security Initiative dell’Atlantic Council, che ha pubblicato una newsletter sugli affari tra Stati Uniti e Cina e relazioni economiche chiamate Trade War.

“Prima di tutto, è un grosso problema che Biden non abbia cercato di trovare un modo per tagliare i 300 miliardi di dollari di tariffe che Trump ha implementato, cosa che molti si aspettavano che facesse”, ha detto a CNN Business. “Con grande shock e sgomento di Pechino, Biden ha reso le cose ancora più scomode dal punto di vista commerciale”.

Le misure di Biden includono: un limite di ottobre alla vendita di chip avanzati e attrezzature per la produzione di chip, il divieto di tutti i prodotti fabbricati nella regione cinese dello Xinjiang, l’inserimento nella lista nera di alcune società cinesi e la possibilità di punire dozzine di funzionari cinesi e di Hong Kong nell’amministrazione speciale di Pechino repressione. regione.

Nel 2018 l’amministrazione Trump ha imposto una serie di dazi su merci cinesi per centinaia di miliardi di dollari come pannelli solari, lavatrici, acciaio e alluminio. La Cina ha risposto schiaffeggiando le proprie tariffe su prodotti americani iconici come Harley-Davidson e Jack Daniel’s.

Le tariffe imposte dagli Stati Uniti e la successiva guerra commerciale hanno contribuito a rallentare l’economia cinese, ma hanno anche inciso sui profitti delle aziende americane, con conseguenti tagli di posti di lavoro, prezzi più alti e colpi ai bilanci delle famiglie, come dimostrerà l’analisi economica.

Nella “tregua” dell’inizio del 2020, Trump ha firmato un accordo commerciale di “fase uno” con la Cina in cui Pechino si è impegnata ad acquistare 200 miliardi di dollari in più di esportazioni americane rispetto al 2017. Tuttavia, la Cina non ha aderito e “non ha acquistato nessuno dei ulteriori 200 miliardi di dollari di esportazioni statunitensi effettuate nell’ambito dell’accordo”, secondo un rapporto del Peterson Institute for International Economics.

Quando Biden è entrato in carica, ha mantenuto in vigore le tariffe di Trump in parte perché la Cina non aveva ancora raggiunto quegli obiettivi, nonostante le pressioni delle imprese americane che sostenevano il rollback. Tuttavia, quando l’inflazione ha iniziato a salire ai massimi storici, i funzionari statunitensi, inclusa la Yellen, hanno tenuto colloqui con la Cina per aumentare potenzialmente alcune tariffe per aiutare a compensare gli aumenti dei prezzi.

Bekink ha detto che non si aspetta che emergano cambiamenti drammatici nei flussi commerciali a seguito dell’incontro Biden-Xi. E il favore schiacciante in Cina non è andato via.

Nei primi dieci mesi di quest’anno, le esportazioni cinesi verso gli Stati Uniti sono aumentate del 6,6% a 495 miliardi di dollari, rispetto allo stesso periodo del 2021, secondo gli ultimi dati doganali cinesi. Le importazioni cinesi di merci americane sono aumentate solo dello 0,3% nello stesso periodo a 145 miliardi di dollari.

Tuttavia, i due leader dovrebbero discutere gli sforzi dell’amministrazione Biden per aumentare la produzione interna di chip semiconduttori, che ha notato il mese scorso ha già sollevato preoccupazioni per la sua controparte cinese.

“Ho sentito da Xi Jinping che è un po’ preoccupato per questo”, ha detto Biden a un evento a Syracuse, New York, dove ha pubblicizzato un investimento locale di 100 miliardi di dollari nella produzione di semiconduttori.

La pandemia ha acceso i riflettori sullo svantaggio della dipendenza decennale dell’America dalla produzione di chip straniera. I blocchi e la chiusura delle fabbriche in Asia, seguiti da un aumento globale della domanda di microchip, hanno portato a una paralizzante carenza di semiconduttori critici necessari alle industrie americane, dai produttori di automobili alla sicurezza informatica ai dispositivi medici.

La successiva chiusura della produzione negli stabilimenti automobilistici ha contribuito all’aumento del prezzo delle auto nuove e usate, facendo salire l’inflazione che rimane ai massimi dagli anni ’80.

Gli Stati Uniti hanno definito la carenza di chip una questione di “sicurezza nazionale” e ad agosto il presidente Biden ha firmato il CHIPS and Science Act da 200 miliardi di dollari, un piano quinquennale per aumentare la produzione nazionale di chip, abbassare i costi e ridurre la dipendenza dal filiera globale.

Le importazioni statunitensi di semiconduttori dalla Cina sono inferiori del 26% rispetto a prima dell’imposizione delle tariffe del 25%, secondo Peterson. Le ultime restrizioni di ottobre hanno ulteriormente alimentato la crescente corsa agli armamenti tecnologici.

“La domanda più grande è il futuro della rivalità tecnologica”, disse Bekink. “Non credo che gli Stati Uniti si ritireranno dalla loro ferma posizione sul contenimento dell’abilità tecnologica della Cina. Una guerra commerciale è sempre stata un conflitto tecnologico”.

— Lucy Bayly e Alicia Wallace hanno contribuito alla cronaca.

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