In che modo la Cina e l’Africa si inseriscono nel dibattito sul fondo “perdite e danni”.
Alla COP27, la conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici tenutasi questo mese in Egitto, la Cina ha avuto un ruolo di primo piano in un dibattito tra paesi africani e occidentali sugli aiuti finanziari ai paesi in via di sviluppo che subiscono gli effetti del cambiamento climatico.
Solo quest’anno il continente africano ha visto inondazioni mortali in Sud Africa e la peggiore siccità degli ultimi anni nel Corno d’Africa.
I paesi africani alla COP27 stanno spingendo con forza affinché i paesi ricchi paghino risarcimenti climatici e contribuiscano a un fondo “perdite e danni”.
In una dichiarazione congiunta, Cina, Brasile, India e Sud Africa hanno accusato i paesi ricchi di doppi standard per l’utilizzo di combustibili fossili mentre spingono i paesi in via di sviluppo a diventare ecologici.
“La fredda verità è che nessuno dei paesi ad alto reddito ha raggiunto lo status di ‘sviluppato’ sotto qualsiasi vincolo di carbonio, ma tutti i paesi in via di sviluppo ora devono trovare un nuovo percorso per raggiungere un reddito elevato. [status] sotto l’obiettivo di 1,5 gradi”, ha detto a VOA Wei Shen, esperto di clima presso l’Istituto britannico di studi sullo sviluppo.
Il presidente ugandese Yoweri Museveni ha pubblicato sui social media accusando l’UE di “doppi standard occidentali”, sottolineando che alcuni paesi europei torneranno all’estrazione del carbone.
Dalla guerra in Ucraina e senza gas russo, la Germania ha dovuto fare più affidamento sul proprio carbone per l’energia per superare l’inverno.
Molti governi africani si risentono del fatto che mentre il continente è responsabile di circa il 3% delle emissioni globali, viene chiesto loro di eliminare gradualmente i combustibili fossili che secondo alcuni sono essenziali per lo sviluppo in una regione in cui meno della metà della popolazione ha accesso a elettricità.
Divisioni retributive
Gli Stati Uniti hanno spinto affinché la Cina, attualmente il più grande emettitore di gas serra e consumatore di carbone del mondo, sia inclusa nel gruppo di paesi responsabili di tali risarcimenti. In quanto seconda economia mondiale, la Cina deve pagare la sua parte, ha affermato Washington.
Ma mentre la Cina afferma di sostenere i paesi in via di sviluppo nella loro ricerca di fondi, non contribuirà con denaro perché – secondo gli standard della Banca mondiale – è anche un paese in via di sviluppo.
“Alla COP27, l’inviato cinese per il clima Xie [Zhenhua] ha osservato che la Cina non ha alcun obbligo di finanziare L&D, ma il paese è disposto a sostenere i paesi a basso reddito per L&D causati dai cambiamenti climatici”, ha affermato Lei Alice Bian, ricercatrice presso la London School of Economics, su VOA.
“Il tentativo degli Stati Uniti di posizionare la Cina come un paese sviluppato non funzionerà davvero in Africa perché la parte africana accetta … che la Cina dovrebbe essere considerata un paese in via di sviluppo”, ha affermato Paul Nantulya, analista dell’Africa Center for Strategic Studies di Washington. .
Questo perché l’Occidente è responsabile delle emissioni “storiche e cumulative” della rivoluzione industriale che ha causato il riscaldamento globale che il mondo sta vivendo oggi, ha affermato.
Mentre molti paesi in via di sviluppo incolpano l’Occidente per il cambiamento climatico, affermando persino che anche la Cina è una vittima, Ovigwe Eguegu, analista della società di consulenza Development Reimagined con sede a Pechino, ha dichiarato a VOA: “È ampiamente accettato – anche da Pechino – che la rapida crescita della Cina l’ascesa alla seconda economia più grande del mondo ha danneggiato l’ambiente”.
“La Cina si trova in un paradosso”, ha detto Nantulya.
“È il più grande emettitore del mondo… eppure la Cina è emersa anche come il più grande investitore mondiale pro capite in energia pulita”.
Via della Seta Verde
Lo scorso anno il presidente cinese Xi Jinping ha promesso alle Nazioni Unite che il suo Paese non finanzierà più nuova energia a carbone all’estero, concentrandosi invece sull’energia pulita, anche se la strada verso l’energia verde presenta alcuni ostacoli.
La zona economica speciale sostenuta dalla Cina a Musina, in Sudafrica, comprendeva originariamente una centrale elettrica a carbone.
“I piani iniziali per costruire una centrale elettrica a carbone sono stati accantonati. È previsto un impianto solare da 1000 MW per integrare i requisiti del mix energetico… con un investitore cinese”, ha dichiarato Shavana Mushwana, portavoce della zona, a VOA tramite e-mail .
Tuttavia, Patrick Bond, economista politico presso l’Università di Johannesburg, ha affermato che anche senza la nuova centrale elettrica a carbone, lo sviluppo sarebbe un inquinatore, osservando che “c’è un grande asterisco lì … perché l’energia aggiuntiva è necessaria per gestire la vasta fonderia e le strutture industriali non possono provenire da poche piccole installazioni solari”, quindi la Zona Economica Speciale dovrà ancora attingere alla rete molto estesa del Sud Africa.
Tuttavia, il cambiamento segnala ciò che secondo alcuni analisti è una diversificazione della Belt and Road Initiative cinese in Africa, lontano da un focus su grandi progetti infrastrutturali come porti e ferrovie e verso investimenti in energia verde come solare, eolica e idroelettrica.
Le prove della “via della seta verde” della Cina possono essere viste in tutto il continente. Nel Sud Africa affamato di energia, una società cinese ha costruito il parco eolico De Aar nel Northern Cape. In Kenya, la Cina ha finanziato un impianto solare da 15 megawatt a Garissa, e nella Repubblica Centrafricana, un impianto solare di costruzione cinese completato quest’anno fornisce circa il 30% dell’energia elettrica della capitale.
“Nel settembre 2021, il presidente cinese ha annunciato all’Assemblea generale delle Nazioni Unite che la Cina smetterà di investire nel carbone, in progetti all’estero, e investirà di più nell’energia pulita”, ha detto Tony Tiyou, CEO della società di consulenza Renewables in Africa, VOA . “L’hanno davvero seguito fino in fondo.”
Quindici progetti di carbone sostenuti dalla Cina sono stati cancellati, anche se altri in fase di costruzione stanno continuando, ha detto Nantulya.
Ha aggiunto che le banche cinesi “hanno risposto molto rapidamente al cambiamento di politica. La Exim Bank, ad esempio, ha emesso 425 milioni di dollari in obbligazioni verdi destinate a investimenti in energia pulita”.
La Cina ha investito 380 miliardi di dollari in energia pulita entro il 2021, più di qualsiasi altro Paese, e rappresenta quasi la metà degli investimenti mondiali in energie rinnovabili.
“La Cina è seriamente intenzionata a impegnarsi nel mercato delle energie rinnovabili in Africa”, ha affermato Wei.
Accuse di ipocrisia
Gli analisti hanno notato che l’attenzione di Pechino sull’energia verde arriva dopo diversi casi precedenti di progetti in Africa in cui gli ambientalisti hanno accusato le aziende cinesi di inquinare l’ambiente e distruggere gli habitat della fauna selvatica durante le loro operazioni in progetti minerari e infrastrutturali.
Anche adesso, la Cina è coinvolta in un controverso progetto di oleodotto con Uganda, Tanzania e una compagnia francese. Questo nonostante l’opposizione dell’Unione Europea, che teme che il gasdotto danneggerà il clima e l’ambiente.
Il Museveni dell’Uganda ha criticato l’UE per aver tentato di intervenire. Museveni è tra i numerosi politici africani che si scagliano regolarmente contro quella che considerano una lezione occidentale e l’ipocrisia sul cambiamento climatico, affermando che l’uso di combustibili fossili ha arricchito l’Occidente e causato la crisi climatica.
I paesi ricchi, tuttavia, sono divisi sulla compensazione climatica.