Il piano climatico di Biden soffoca il commercio con l’Europa

Londra
Affari della CNN
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La più grande relazione economica del mondo ha raggiunto un momento difficile.

L’Unione Europea e gli Stati Uniti – insieme responsabili di 1/3 del commercio globale – si sono scontrati nelle ultime settimane sul piano climatico da 370 miliardi di dollari del presidente degli Stati Uniti Joe Biden.

L’Inflation Reduction Act (IRA), approvato dal Congresso ad agosto, promette grandi sussidi e riduzioni delle tasse sui consumi a beneficio delle case automobilistiche nordamericane. Fin qui tutto bene. L’Europa, tuttavia, afferma che la mossa danneggerà le aziende che la vendono nel mercato statunitense. Anche il Giappone e la Corea del Sud hanno sollevato preoccupazioni simili.

I consumatori possono ricevere uno sgravio fiscale fino a 7.500 dollari per alcuni nuovi veicoli elettrici (EV) a seconda di quante delle loro parti sono prodotte o assemblate negli Stati Uniti, in Canada o in Messico.

Secondo l’European Commissione. Gli Stati Uniti il piano offre anche crediti d’imposta che incentivano la produzione nazionale di idrogeno e altri combustibili rinnovabili.

“L’IRA costringe le aziende europee a spostare la produzione negli Stati Uniti per partecipare a progetti con sede negli Stati Uniti che minano le capacità industriali europee”, ha detto a CNN Business Yvonne Bendinger-Rothschild, direttrice esecutiva della Camera di commercio europea americana.

“Sebbene la disposizione ‘compra americano’ in particolare possa essere ciò di cui il presidente Biden ha bisogno per far passare il disegno di legge al Congresso, una tale politica non è il modo in cui tratti gli amici”, ha aggiunto.

Thierry Breton, il funzionario responsabile per il vasto mercato interno dell’UE, è uscito lunedì da una riunione del forum UE-USA sul commercio e la tecnologia, dicendo che non è stato concesso abbastanza tempo per discutere le preoccupazioni del blocco.

In una dichiarazione dopo la riunione di lunedì, il Consiglio commerciale e tecnologico UE-USA ha affermato che “i primi progressi” sono stati compiuti da una task force congiunta separata.

“Accogliamo con favore le preoccupazioni dell’UE e sottolineiamo il nostro impegno ad affrontarle adeguatamente”, ha affermato il TTC.

La posta in gioco è alta per entrambe le parti. Il commercio transatlantico ha raggiunto la cifra record di 1,2 trilioni di euro (1,26 trilioni di dollari) l’anno scorso, secondo la Commissione europea, che descrive come “un pilastro dell’economia mondiale”.

Mentre la Cina è il principale partner commerciale dell’Europa per le merci, quando si includono servizi e investimenti, gli Stati Uniti prendono il comando.

Tale partenariato sarà ancora più importante nel 2022, in particolare per l’Europa. Da quando la Russia ha invaso l’Ucraina alla fine di febbraio, c’è stato un drammatico aumento delle spedizioni negli Stati Uniti gas naturale liquefatto (GNL) attraverso l’Atlantico mentre i paesi dell’UE si affrettano a sostituire le importazioni di energia di Mosca.

Ma l’IRA rappresenta un ostacolo potenzialmente serio. Mentre una guerra commerciale è improbabile, il piano mette alla prova l’alleanza transatlantica e spinge l’Europa a prendere in considerazione la mobilitazione del proprio pacchetto di sussidi.

La presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, ha criticato domenica la logica protezionista “Buy American” del piano, affermando che questo potrebbe innescare una corsa ai sussidi tra le due parti. Una “costosa guerra commerciale” — che di solito coinvolge entrambe le parti che impongono tariffe sulle importazioni – non è nell’interesse del blocco, ha affermato.

Tuttavia, Georg Riekeles, direttore associato dell’European Policy Center, è pessimista riguardo al percorso da seguire. L’IRA ora è legge e c’è poca voglia di riportarla al Congresso per apportare cambiamenti significativi, ha detto a CNN Business.

“È dubbio che le risposte possano essere trovate ora a Washington”, ha detto.

L’IRA non è la prima volta che Washington e Bruxelles si scontrano.

Nel 2018, l’ex presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha imposto una tassa del 25% sulle importazioni di acciaio dall’Europa e una tassa del 10% sul suo alluminio come parte della sua politica “America First” che ha favorito l’industria nazionale.

La mossa ha spinto il blocco a imporre le proprie tariffe su alcuni prodotti fabbricati negli Stati Uniti, tra cui jeans, whisky e motociclette Harley-Davidson. Nell’ottobre dello scorso anno, entrambe le parti hanno concordato di sospendere temporaneamente le tariffe mentre tentano di negoziare un accordo.

Tali controversie in corso interessano solo il 2% circa del commercio UE-USA, ma un accordo globale sull’approfondimento della relazione vitale rimane sfuggente.

Per anni, le due parti hanno cercato, ma lottato, di introdurre un sistema esente da dazi per rilanciare le rispettive economie. Nel 2013, sotto il presidente degli Stati Uniti Barack Obama, sono iniziati i negoziati per il tanto pubblicizzato partenariato transatlantico per il commercio e gli investimenti. Finirono tre anni dopo senza una conclusione.

Marianne Petsinger, una ricercatrice senior presso Chatham House, ha dichiarato a CNN Business che l’Europa e gli Stati Uniti volevano che l’accordo fungesse da “contrappeso” al crescente dominio economico globale della Cina in quel momento.

I negoziati sui regolamenti sono in fase di stallo, così come le controversie sui tipi di prodotti che possono apparire sugli scaffali dei supermercati europei, ha affermato.

“In una certa misura, [the TTIP’s failure] è molto intorno all’opposizione pubblica [in the EU] sul pollo al cloro e sul manzo nutrito con ormoni”, ha aggiunto Petsinger.

Entrambe le parti hanno affermato di voler trovare un compromesso.

Il presidente francese Emmanuel Macron ha dichiarato la scorsa settimana che lui e Biden hanno avuto una “buona discussione sull’IRA” al vertice di Washington.

L’Unione Europea ha poche opzioni a sua disposizione, hanno detto gli analisti a CNN Business.

Può presentare un reclamo all’Organizzazione mondiale del commercio o rispondere con il proprio pacchetto di sussidi per la tecnologia verde, o una combinazione dei due.

Lunedì, il ministro dell’Economia italiano Giancarlo Giorgetti ha affermato che il blocco dovrebbe creare il proprio “piano europeo IRA”, secondo un rapporto di Reuters.

Tuttavia, fino ad ora, le rigide regole dell’UE sugli “aiuti di stato” hanno impedito agli Stati membri di iniettare troppa potenza di fuoco nelle loro industrie nazionali per paura di distorcere il mercato interno.

“Mirano a prevenire la corsa ai sussidi tra gli Stati membri dell’UE, la concorrenza sleale e le distorsioni del mercato interno dell’UE”, ha affermato David Kleimann, visiting fellow presso Bruegel, una società di ricerca con sede a Bruxelles, su CNN Business.

Von der Leyen ha detto domenica che il blocco era pronto a “semplificare” le sue regole per “riequilibrare” il campo di gioco, che l’IRA ha inclinato a favore degli Stati Uniti.

È improbabile che tali semplificazioni “rivolgano al tipo di protezionismo” che Washington ha mostrato, ha detto Riekeles.

“Chiudere le frontiere è una risposta breve alla crisi economica”, ha aggiunto.